骑上我心爱的小摩托，它永远不会堵车……”近年来，电动自行车因其经济、环保、便捷等优点，深受群众青睐，迅速成为老百姓主流的代步工具。在上下班通勤、接送孩子、菜场超市购物、外出游玩，尤其在解决“最后一公里”出行、配送等方面都发挥着重要的作用。陕西作为电动自行车保有量大省，2019年就超过了1000万辆，之后每年都以数百万辆的销量高速增长。2024年为新国标过渡期截止的最后一年，在政策引导、市场周期、使用寿命等叠加因素推动下，电动自行车进入集中更新期，以旧换新受到市场的热烈追捧，销售迅猛。但是，旧车牌照销户“难”，新车上牌耗时“长”，无牌上路“乱”等电动自行车车牌管理中存在的问题，成为以旧换新政策落实的“肠梗阻”。

如今西安电动车市场以旧换新政策落实得究竟如何？面临着什么样的困局？市民对此有何反响？连日来，记者前往西安多个电动车市场进行了走访调查。

上牌耗时“长”

自电动车新国标执行以来，陕西省正式将电动车“规范化”纳入了工作日程，制定了《陕西省电动自行车登记管理规定》，要求电动自行车经注册登记并悬挂号牌后，方可上道路行驶。

近日却有不少西安市民反映，办理电动自行车牌照是真的难，线上预约“一号难求”，现场办理排队长、手续又繁琐，还不一定能办理成功，很多车主面临着上牌无门，有车不能骑的窘境。

那么，到底是什么原因导致电动自行车上牌这么难？5月29日上午，记者先后走访了伞塔路、长安南路等电动车售卖点以及西安市公安局交警支队车辆管理所南区分所了解情况。

在西安车管所南区分所上牌登记点，有十几位正在等待上牌的市民正拿着材料排队，现场约莫数十辆车在等候查验，因为工作人员人手有限，不少人都在争先恐后找验车员。

“交警一句话，市民跑断腿，小程序界面上提示带*号的都必须拍照，有问题想咨询工作人员时又无人回应，只能试试来线下排队”市民郝先生很不解。

“谁能想到给电动车上牌都那么难啊？没关系根本办不了。”说到上牌，市民陈女士非常无奈，陕西公安交警电动自行车管理平台每晚八点开始预约，雁塔区每天名额只有60个，抢号全凭手速，好不容易预约成功，现场工作人员办理效率又低，所以很多车主宁愿加价找电动车经销商或者黄牛代办挂牌。

按理来说，电动车实施新国标之后生产和销售都越来越规范，为什么黄牛和商家代办就能挂牌？他们走的什么渠道呢？

记者在西安车管所南区分所大门口看到，右侧非机动车车道上有2名男子和一名女子不停地询问车主，“要不要号？”“预约了没，没预约我给你办，钱一交，等着拿牌就行。”

为了解实情，记者上前咨询了其中一位代办人员，据代办员介绍，电动车挂牌300-500元不等，资料提交之后，会另外通知时间把车开到指定的服务站点就可以了，不用再去车管所这么“麻烦”。这个代办人员为了说服记者，还特意展示了自己已经成功办理的订单截图。

在伞塔路和长安南路的电动车销售门店，大部分商家和车管所都有“合作”。个别店主声称买车挂牌“一条龙”服务，不另外收费，商家有自己的上牌系统，走内部渠道。也有门店表示可提供付费服务，消费者在店里购买电动车后，准备好身份证、合格证、发票，再缴纳100元手续费和6元牌照费，就可以挂牌。车管所要求的称重、核验合格证、检车车速等流程在这些可以一应略过，而原本6元的办理费因此水涨船高。

针对上牌难问题，还有部分门店店主表示，“现在查得严，最好的办法就是先预约渭南等其他西安周边县的车牌再申请回迁，后期想换牌还能换，如有需要可以全程代办。”

此外，记者发现还有一些门店存在“暗箱操作”，对于一些无法上牌的问题车辆，商家承诺的包上牌就是为车主提供一些假牌、套牌，误导车主消费。

无牌上路“乱”

电动车在给人们带来便捷的同时，也带来了一定的安全问题。最近，陕西开展了电动自行车安全隐患全链条整治行动，很多人表示电动车上不上牌与安全没有关系，为什么要严查电动车的牌照呢？是不是故意与老百姓过不去呢？那必然不是。

部分电动自行车驾驶人文明安全意识薄弱，无牌、超速、闯红灯、逆行、违法载人载物、“打伞”上路、乱停乱放等违法乱象多发、屡禁不止，严重危害道路交通秩序和市民安全。

 记者在城区主要路口蹲点调查发现，外卖员的两轮电动车，快递员的三轮电动车，还有一些市民的电动车，往来穿梭，络绎不绝。大概每五六台电动自行车就有一台是无牌的。

在雁塔区朱雀大街南段与秦安路的交叉口，大量电动自行车远远越过斑马线停车，甚至有部分电动自行车已经逼近机动车道，尤其是很多骑手我行我素，驾驶加装了遮阳伞的电动车无视信号灯，直接从斑马线上疾驰而过，在人流中左穿右插，鸣笛催促。

今年59岁的李奶奶是名退休老教师，说起电动车乱闯乱窜，她仍心有余悸。“为了快点通过拥堵路段，这些电动自行车车主基本上都是哪里有缝就往哪里钻，有好几次都差点撞着我孙子。”李奶奶生气地说。

“前天中午我车开得好好的，一辆无牌电动自行车嗖地一下从车前窜过，把我车刮蹭了一下。”说起自己的遭遇，在西安开滴滴的司机马师傅也是一肚子火，他的车是平台租的，由于肇事车没有牌照，且事故路段处在监控盲区，找到车主太难了，最后，他自己承担了后续的维修费用。

有牌销户“难”

电动车上牌难，想销户更难。

为了方便对电动车管理，目前电动车的备案标识都是人车关联、独一无二的。历经3年过渡期，不少临时号牌车辆使用性能越来越差，加之有效期临近，很多人需要处理正在使用的超标车，置换为符合新国标要求的车辆。由于我省电动自行车管理平台只能注册牌照，无法注销，给群众换车或注销登记带来诸多不便和安全隐患，特别是给市场存量巨大的处于过渡期的临时牌照车辆以旧换新带来困扰。

今年5月初，王先生的电动自行车因电池损毁无法再上路行驶，于是决定置换新车，但是当他在网点给爱车上牌时，却被告知名下登记的车辆尚未办理注销手续，导致新车暂时无法上牌。

“我之前多次向交警部门咨询过旧电动自行车牌照该如何处理，但是交警那边也没能给一个明确的答复。无奈之下，我把旧的电动自行车连车牌一起，直接卖给了二手电动自行车店老板。”谈及带牌转卖电动车，市民王先生懊恼不已。

同样受车牌注销困扰的还有家住长安区的孟女士。孟女士的电动车于今年3月初在郭杜西地铁站附近遗失，因办理无车销户流程繁琐曲折，迟迟没有完成销户手续的她一直惴惴不安，生怕他人盗用自己实名认证车辆违规上路，造成违章或者交通事故，自己可能会受到相应的处罚。

对于车牌销户为什么这么难，车主们表示只靠一纸规定是无法解决实际问题的，相关部门更应有所作为。

事实确实如此。记者查询发现，自2023年4月1日起，陕西省正式实施《陕西省电动自行车登记管理规定》，该规定对电动车的注册、登记、上路、注销都提出了明确的要求。然而，截至目前，在陕西公安交警电动自行车管理平台上，以旧换新、车辆注销、信息变更等功能仍未开通。

对于西安电动车“以旧换新”政策的后续落实情况，《问政陕西》记者会持续关注。

如果广大市民朋友们在电动车上牌、销户过程中，遇到了“吃亏事”“委屈事”“窝火事”，合法权益受到侵害，或者对一些电动车“以旧换新”业务办理还存在疑问，需要帮助解决，也欢迎给我们留言。