共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。改革开放四十余载,我国积极嵌入国际贸易和产业分工体系,经济实现了跨越式增长,在短短几十年间从解决温饱跃升至全面小康,但是城乡差距依然存在,区域发展不平衡、不充分的矛盾仍然突出,这已成为新征程上必须着力解决的重要议题。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上,必须深刻把握发展的阶段性新特征新要求,将发展新质生产力作为驱动力,在高质量发展中扎实推动共同富裕,促进城乡共同富裕,确保发展成果更多更公平惠及全体人民。
深刻认识新质生产力的内涵与促进共同富裕的时代价值。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它不仅是推动社会生产力迭代升级、实现高质量发展的关键,也是破解发展不平衡问题、夯实共同富裕物质基础的战略支点。新质生产力区别于传统生产力,可以有效推动科学技术颠覆性突破,借助数字技术降低农业经营的技术门槛,提高农业经济运行的总体效率,助力破除城乡二元经济结构,消弭城乡发展差距。发展新质生产力,不仅是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的必然选择,还是夯实共同富裕物质基础、促进人的全面发展的内在要求。
以新质生产力破解城乡二元经济结构,推动城乡共同发展。农业是推动农村经济发展、助推农民增收的支柱产业。近年来,城乡二元经济结构仍然存在,城市经济和农村经济在经济效益和运行机制等方面存在明显差异,城乡间要素流动壁垒导致的资源配置效率低下持续存在,农村经济发展活力难以有效释放,进而制约城乡融合发展及共同富裕的实现。立足新发展阶段,面对农业现代化滞后于工业化的现状,需要借助新质生产力,破解城乡发展不平衡难题、推动城乡共同富裕。省委经济工作会议提出,统筹推进城乡融合和区域联动。新质生产力有助于催生更多新业态和新经济发展模式,推动产业融合发展,为农村居民带来多元化增收渠道,带动农民增收,促成城乡互补、融合的新型工农、城乡关系,助推城乡共同富裕。
以新质生产力驱动产业深度融合与能级提升,助力城乡高质量发展。加快农村发展、增加农民收入的根本途径在于产业深度变革,应用颠覆性农业技术推动传统农业产业转型升级。农业生产活动可利用数字技术等新型生产要素与劳动、土地等传统生产要素融合,提高农业生产效率。新型生产要素在农业产业链条中的深度融合,推动“小而散”的传统农业经营方式向高度现代化的大农业产业体系转型。此外,在新质生产力的驱动下,一大批技术密集型新兴产业涌现并蓬勃发展。这些新兴产业可以发挥“头雁效应”,推动整个产业体系向更高效的方向发展。通过深度融合传统农业产业与新兴产业,实现资源共享和要素重组配置,有效打破传统农业的产业边界,拓展传统农业产业的内涵和外延,助推城乡高质量发展。
新质生产力是驱动产业深度变革、提升发展质量和效益的核心引擎。在新质生产力的引领下,城乡经济增长的质量和效益将实现根本性提升。一方面,发展新质生产力推动高质量发展,能够做大做优“蛋糕”,为共同富裕奠定坚实物质基础;另一方面,大力发展新质生产力需要大量高素质劳动者,这就需要提高城乡居民收入,发展人力资本,提高包括劳动者在内的全要素生产率,为发展新质生产力和推动高质量发展提供坚实支撑。
畅通城乡之间新质生产力要素流通渠道,缩小城乡收入差距。要立足农村和农业实际需求,深化农业科技研发和推广体制机制改革,推动科研机构和农村经营主体链接,搭建政府、企业、科研院所、农村合作社等多方协作的科技创新平台,形成多维度多层次的创新主体网络。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场是推动新质生产力发展的关键力量,通过建立有效的农民技能培训体系,提高农民群体的技术接受度和使用水平,并运用市场力量推动劳动力、数据、技术等生产要素发展,缓解农民技能供需不匹配以及区域劳动力供需失衡问题。完善农村投融资制度建设,依托资本市场制度改革和金融支持,畅通新质生产力要素流通渠道。加快完善产业联结机制,引导稀缺资源流向传统产业,助推农村传统产业与二三产业的深度融合,拓宽农民增收渠道。
培育“新农人”,提升农村劳动者素质。发挥农民主体作用,坚持引育并举,持续优化农民队伍结构,培育一大批能够熟练使用先进生产工具的“新农人”。完善人才培养机制,建立以创新能力和实践能力为导向的多元化人才培养体系,通过教育优化提升农村劳动者素质,提升创新型人才的有效供给。加大农业高层次人才引进和培养力度,加快农业科技创新,完善人才收入分配体系,鼓励各级各类人才向欠发达地区流动,促进农村经济多元化发展,弥合城乡发展鸿沟。同时,牢牢把握科技创新这一推动新质生产力发展的关键要素,善用大数据、人工智能等研发推广“新农具”。积极引入无人机等现代农业科技设备,帮助农户对农业生产全过程进行智能化管理,助力粮食增产、农民增收,推动农业经济的可持续发展。
作者单位:中共陕西省委党校(陕西行政学院)
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