□ 法治时评

□ 林楠特

近日，民政部、公安部等七部门联合印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》（以下简称《指导意见》），对养老机构预收费用收取要求、使用用途、退费要求等作出一系列规范。

随着老龄人口数量不断增多、家庭规模变小，机构养老越来越受到人们关注，成为许多老年人养老的首选。不过现实中，一些养老机构以各种形式收取或预收高额费用，产生不少乱象，给老年人及其家庭造成诸多困扰。此前，多地发生民办养老机构收取高额会员费后，将资金挪作他用，资金链断裂导致“退费难”“跑路”等问题；还有一些机构以预交“服务费”之名，实施非法集资，骗取老年人的“养老钱”。这些情况不仅严重损害了老年人的合法权益，而且扰乱了养老服务市场秩序。

养老钱是老年人生活的重要保障，直接关系他们晚年的生活质量。只有老年人的养老资金安全有保障，才能在养老机构里住得安心静心舒心。近年来，我国先后出台多个文件，就加强养老服务机构预收服务费用的规范管理作出部署，修订后的《养老机构管理办法》规定，养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和依据，并接受社会监督。

此次《指导意见》将养老服务费、押金和会员费全口径纳入监管，不仅界定了预收费内涵、明确了收取要求，而且严格限定了养老服务费最长收取时限、押金最高预收额度以及养老机构预收费使用用途，还强化了多元监管。可以说，通过对养老机构预收费行为画红线、立标尺，既能为监管部门提供更明确的执法依据，给养老机构收费戴上“监管笼头”，为养老“钱袋子”扎紧“安全绳”，切实保障老年人的合法权益；也能让养老机构诚信合规运营有章可循，为老年人提供更加安全放心的消费环境和养老环境，促进养老行业健康有序发展。

养老是重要的民生工作。养老服务关系每个人、每个家庭，是一份良心事业。养老机构须进一步增强法治意识，强化责任担当，严格按照有关规定履行义务。有关方面也要不断强化监管，推动养老机构的服务日益规范，让每一位老人都拥有高质量的幸福生活。